改革开放以来中国民航的发展速度之快是有目共睹的，飞机的更新换代和数量上的急剧增加，促使民航 飞机维修行业从规模和管理水平上都有了很大的发展，但 民航 飞机维修行业的发展还不能完全适应高速发展的中国民航。主要体现在该行业 专业技术队伍的人员数量上，不能满足日常飞机维修工作对人力资源的正常要求；人员素质上不能满足现代飞机维修工作在科学管理和维修专业工作对人员现代管理水平、英语应用水平、专业理论水平和专业基本技能的要求。由于长期以来飞机维修单位或企业片面强调应聘维修工作岗位人员的文化理论素质，教育部门的教学又片面强调素质教育，造成实际从事飞机维修的人员，缺乏专业理论知识、专业基本技能低下的现状，同时高学历的飞机维修人员不安心于飞机维修的一线工作。这样一来大大延长了真正合格的飞机维修人员的培养周期，另一方面 随着中国经济的高速发展和中国天空的进一步开放，中国民用航空业迎来了空前的发展，随着每年增加 150 多架各机型飞机，预计中国民航每年需要增加飞机维修人员 8000 名左右（官方公布）。全国各类航空院校每年可以输送到民航业界的具备一定飞机设计或制造及维修理论基础的大中专学生不到 2000 人。从 飞机维修人员的 数量上满足民航快速发展的 需求， 并加快 培养飞机维修人员，提高现代管理水平是中国民航必须面对的问题。

为此中国民航的主管部门出台各项政策法规，一方面与国际接轨规范了培训机构的资质和管理要求，规范了从事飞机维修工作岗位的资质考核标准；另一方面中国民航的主管部门鼓励有条件的学校和企业兴办合格的民用航空器维修培训机构。已经批准成立的全国几所“ 147 培训机构”（ CCAR-147 部法规规范和管理的培训机构），将为飞机维修单位或企业培养一部分更适应民航发展需要的各类人员。